咸阳城外的交易场门口，排起了三道长长的队伍，每一个人都规规矩矩的缓缓往前移动，丝毫不敢胡乱插队。
“门票！”
一道年轻的声音在大门口响起，年轻的士卒看着眼前虎背熊腰之人没有一丝客气。
他们是被太子殿下安排过来核验交易场门票的检票员，在他们的身后带站着一队披甲执矛的精锐悍卒。
黑色威严的盔甲不能掩盖住年轻士兵的稚嫩气息，但却没有人敢于造次，因为他身上的衣服告诉所有人他是秦军。
“大人，这是在下的门票！”
被拦住的人年纪偏大，一双充满睿智的眼睛不断打量四周，他的脸上一直保持着微笑。
“进去吧！”
年轻士兵接过门票看了一眼，随后便递回给他。
这些门票都是扶苏用加厚的白纸加工而来，目前除了朝廷还没有人能够造出纸这种东西。
蒙恬造出白纸之后，这项技术便成为帝国的机密，始皇帝专门设立了造纸司负责此事，由蒙恬亲自领导。
所以市面上但凡能看见白纸这东西只会是从朝廷流出，扶苏用来制作门票也是方便检查。
“多谢大人！”
来人礼貌的说了一句，随后走进交易场。
后面的人也自觉的拿出门票交给士兵检查，所有人都很遵守规则，非常的老实。
走进交易场，大会场里面已经聚集了许多人，他们都坐在自己的位置上互相交谈亦或是打量着四周。
最让他们好奇的便是屁股下面的椅子，还有会场中央没有见过的长条木桌。
“黑山王，你也来了！”
“崂山鬼！”
“小旋风，大黑牛！”
一些道上的老相识刚刚坐下便认出周围的人，原来都是一个道上的人。
“你们都来了啊？”崂山鬼好奇的问道。
他是崂山上的一方悍匪，手下兄弟五百号人，在当地非常有名气。
“不来不行啊！”
“哎！”
几人对视一眼，表情显得很是苦涩。
许多地方势力凭借几百号兄弟想要反抗一番，谁知秦军不按常理出牌，直接从郡城拉出数千大军对着山寨就是一顿输出，看的其他土匪们胆战心惊。
杀了不少典型之后，大家伙都老实许多。毕竟谁也没想到，剿灭几百人的土匪山贼居然出动这么多的正规军。
更何况，还有一支朝廷的骑兵四处出击，只干一件事，那就是杀人！
对于这些刚刚造反还没有强大实力的反贼、土匪们来说，成建制的骑兵绝对是他们不敢面对的恐惧。
几人不再说话，反倒是摆正好心态思考这次交易会。
朝廷大张旗鼓的把他们叫来咸阳肯定不是为了杀他们，这也是所有人愿来咸阳的底气。
随着进入会场的人越来越多，交易场里面的座位渐渐坐满了人，一眼望去乌泱泱的一大片。
众人的打扮更是五花八门、千奇百怪，一下就能猜出衣服主人的身份。
渐渐的，大家都发现了一件事，大家所在的位置好似被精心策划了一番。
有的区域全都是凶神恶煞、袒胸露腹的大汉，一看便不是干正常事情的人。
有的区域则都是穿金戴银，一身名贵衣物在身的中年人，一看便是富有财产之人。
还有的区域一身贵气，身边还有不少侠士打扮的随从跟随，不出意外的话他们便是六国贵族，其中不乏秦国的贵族。
最后一个区域竟然空着，而且周围更是三步一岗，五步一哨，防守极为严密。
就在众人猜测最后一个区域会是什么人的时候，一队秦锐士组成的队伍缓缓走进交易场。
“太子殿下到！”
内侍刺耳的声音顿时在会场上的人纷纷噤声，他们齐齐转头看向入口处。
一袭蟒龙玄服的扶苏在亲卫的保护下缓缓走入会场。
翩翩公子，温润如玉！
在他的身后，精悍俊秀的李存孝全身甲胄在身，造型奇特的毕燕挝被他提在手里，一双虎目不断扫视四周。
这场交易会来的人毕竟都不是普通人，若是有人胆肥想给扶苏来一下子，那事情可就大条了。
好不容易活下来的扶苏深知生命诚可贵！
所以他的安全是重中之重，李存孝这员超级猛将自然要带上贴身保护。锐士营自然也要带上，一切以安全为主。
“见过太子殿下！”
会场众人纷纷起身行礼。
他们虽然对始皇帝颇有微词，但对公子扶苏还是非常认可。
如今公子殿下贵为太子，不出意外的话在他的治国理念下，他们的日子会很好过。
更何况扶苏殿下在函谷关前发出的誓言，天下人深有感触，对他的好感又多了几分。
“免礼，请坐！”
扶苏来到专属座位上，随后便走向背后的巨大木墙。
木墙被一块巨大的布遮盖住，四周还有二十名士卒全天候值守，今天或许就要揭开它的神秘面纱。
全场所有人盯着扶苏的动作，只见他来到木墙前抓住布的一角，随后猛地一拉。
巨大的布匹瞬间滑落在地，木墙上面居然出现一副巨大的地图。
没错，就是地图！
这个时代最为机密的东西，也是各国朝廷最重要的东西。
“殿下竟然给我们看地图，难道？”人群开始窃窃私语。
“难道个鸡毛！你能看懂吗？你认识字吗？”有人立马反驳道。
“关你屁事！”
“我没放屁，别找它！”
“我......”
不提众人的反应，扶苏往前走了几步开口道：“这一份就是世界地图，画黑线的部分自古以来都是大秦的领土，任何人不得染指！”
“黑线之外的地方，便是这次交易会，也是开拓令的目的所在！”
“这些地方，帝国不会去管，谁打下来之后上报帝国之后，便会设立对应的开拓区。”
“本宫为此定了九条规则，想要成为开拓者必须严格遵守。
1、拥有开拓令的开拓者，可以组建一支总人数不超过五千人的队伍，随行人员必须完全自愿。组建完毕之后，一月之内必须出发，不得逗留秦国的领土。
2、大秦允许开拓者队伍随意开拓大秦领土之外的土地，上报秦国朝廷之后，设立对应的开拓区，开拓区统领者必须是经过大秦朝廷认可的人。
3、开拓区朝廷的高级人员任职必须经过大秦认可，并由帝国签发相关任职书。开拓区所属土地最终归属权属于大秦帝国，开拓者只拥有使用权。
4、开拓区每年必须向大秦朝贡三成属地收入，可以用资源、矿产、特产等充抵。
5、开拓区允许大秦驻扎军队，并负责一切消耗。
6、开拓区与帝国互相通商、自由贸易，交易税由双方共同拟定。
7、各开拓区高级官员必须派嫡子前往大秦游学居住，每三年可以回开拓区探亲。
8、开拓区所属军队不得靠近秦国领土百里范围，各开拓区禁止互相开战，有任何问题可以邀请大秦帝国居中调停。
9、各开拓区统一使用大秦发行的货币，统一使用大秦文字。开拓区朝廷不得强制干预任何正常商业行为。”