应节严平定俚乱的策略也是三策：一是倾尽琼州兵力大举平乱，擒拿为首的俚酋，彻底解除俚患；二是以利相诱，从内部分化瓦解俚人各寨，使其孤掌难鸣，不战而平息俚乱；三是恩威并施，强力打压为首者，以朝廷名义消除其世袭封号，再对胁从或是观望者施恩，从而加以震慑，迅速平息暴乱。
赵昺琢磨了一下，俚人往往是举寨为兵，若是全部动员，兵力不下数万。而宋军要在不熟悉的环境和地形上作战，必会付出极大的代价，从财力和兵力上都不是行朝所能承受的，因此倾力平乱之策在当前强敌在侧、财政紧张的情况下来说绝非好计，反而是作死之道，他直接将此策PASS掉了。
以利相诱之计，说白了就是拿钱消灾，以钱买和平。但赵昺知道以利益换取来的和平总是短暂的，历史上这种失败的教训太多了。这因为人的欲望总是难以填满的，只是闹些动静，搞出点乱子，就有钱拿，有官做，这么便宜的事情赵昺都想自己做了。所以这种饮鸩止渴的事情绝不能做，不仅无意于琼州的和平，反而会调起俚人们的胃口，没事都要找点事儿，无益琼州的长治久安。
软硬都不好使，赵昺想想只有恩威并施似乎才符合当前的情况。杀只鸡吓唬下猴儿，再给那些胆儿小的猴儿们点几根香蕉，尝点甜头儿。这个方式虽然同样不能彻底消除隐患，不过运用得当还是能赢得一段发展的时间窗口，等自己的实力足够强时，那些想闹事的恐怕抱大腿都来不及，更不会没事找事了。
“先生，又如何施恩，又如何用威呢？”赵昺打定了主意，抬头问道。
“陛下，俚人与州县交恶由来已久，而地方对俚硐间事务的插手和干预更加剧了彼此关系的紧张。在绍兴年后，朝廷忙于对蒙金战事，琼州地方兵力薄弱，军备废弛，无力对各俚硐形成威慑，羁縻之策以同虚设。为维持地方州牧只能靠以夷制夷之策，或是收买硐首，如此俚人更为猖獗，动辄以兵相胁，造成今日之局面！”应节严一听便知陛下倾向于恩威并施之策，微微一笑从双方矛盾的根源说起。
“唉，今日之局面由来已久，若是一日根除也无可能啊！”赵昺叹口气心中暗自埋怨老祖宗们给自己留了这么个烂摊子，想为他们守住江山真苦了自己，可现在又不能摘指他们的过错，只能一脸无奈地道。
“确实只能缓缓图之，不过这也是重整俚硐的机会！”应节严依然笑着说道，他知道小皇帝嘴里说不急，可心中肯定是急于解决此事，否则也不会愁的睡不着觉，而他必须说服其打消这个念头，免得陷于两败俱伤的局面为敌所乘。
“朕有不明，还请先生解说！”赵昺皱着眉想想不得其解，上前凑凑道。
“陛下，俚人虽有生熟之分，可各硐俚酋之间当有不错的交情，一方生乱才能一呼百应，联合作乱，熟黎之中隐匿着逃军、逃民和逃酋，本来应当剿除，又恐玉石未分，杀及无辜。以致即使大征之后也祸根难除，他们依然可祸乱多年。”应节严说道。
“在变乱发生后，官军无力深入清剿，一般都会动用熟俚助剿。而变乱平息后，助官平乱土官的身份与地位则会获得了官府的承认，这样一来变乱往往又是地方势力重新分配，地方权力格局出现改变的契机，而在相继平乱的同时，官府对于地方的的控制力也会再次加强！”
“呵呵，先生之意是坏事反而变成了好事，我们可以藉此控制一批俚硐，以其打压其他俚硐，从而获得暂时的安宁。”赵昺听了苦笑道，这仍然是回到了以夷制夷的老道儿上，但是在当前情况下确实是一种有效，也是无奈的选择。
“正如陛下所言，此事只能缓缓图之，以待时机成熟实施改土归流之策，而当前迅速平乱，恢复秩序，顺利完成整军和移民计划才是当务之急！”应节严听出小皇帝还是有所不甘，而更为担心的是小皇帝借此时机对朝廷内部进行整顿清洗，从而打破当前受到文臣钳制的格局，从而引发朝廷动荡，赶紧劝解道。
“嗯，确是不宜心急，不过朕还是有些担心。”应节严用自己的话堵了自己的嘴，赵昺当然也听出了其中的弦外之音，暗自攥了攥拳头道。
“陛下担心任形势发展，而闹得一发不可收拾！”应节严沉思片刻道。小皇帝虽然没有说朝中发生了什么事情，但是他很容易便想到若是得不到左相陆秀夫的命令，地方官员不会去干涉俚人内部事务，军队更不会擅离防区。
“不错，正是左相擅自裁撤当年帅府招募的地方胥吏，行朝下派官员又擅权干涉地方事务，从而导致政令不通；而其虽请得太后懿旨，下令调动右军平乱，却被韩振拒绝后，又令殿前禁军结束休整攻伐俚人才激起大乱，若是任其行事，朕担心会引发侍卫亲军与殿前禁军的冲突，更会加深帅府旧臣与行朝官员的矛盾。”从泉州到琼州顺风顺水也要十日，何况现在西南风起，他们大部的航程是逆风而行，时间会更长，而十余日的时间之中，他们可以做很多事情了。
“咝……”应节严虽然想到了这一节，但是没想到事情却比自己估计的严重的多。不仅是陆相擅自修改陛下加强地方基层、加强战备动员的措施，还无意间挑起了双方的对立。而现在小皇帝已经掌控了军队，并得到了张世杰的支持，而一旦双方矛盾加剧，其是支持行朝官员，还是为自己的心腹亲信张目不言自明。党争一起，大宋朝最后一撮政治精英也将不存，想到此他不禁倒吸一口凉气。
“陛下所虑极是，帅府旧官一向是以陛下马首是瞻，遵陛下诏令行事。行朝官员初到，不知其中变故，双方产生些龃龉也属正常。陆相入朝时间不长便随行朝四处迁移，而登上相位掌管朝政时间也尚短，经验难免不足，只能遵循旧例行事。可琼州此地民风、民情皆以内陆迥异，从而出现偏差在所难免。”
“先生之意是陆相无心为之？”赵昺听出老头儿在替行朝官员说好话，皱皱眉问道。
“陛下，臣以为确实如此！”应节严点点头郑重地道，“陆相为人谨慎，思虑缜密，当年在李相帐前将军政事务处理的井井有条，深得李相器重，才将其推荐入朝辅佐朝政，显然不是庸才，只是缺乏理政的经验而已。”
“先生，当今局势朕初登皇位，本就对政务不熟悉，若是首相再缺乏理事经验，岂不会引起混乱！”赵昺听了暗自苦笑，这不是让两个半吊子掌政吗？弄不好就会出大乱子的。
“陛下有意想撤换陆相？”这回轮到老头儿皱眉了，不过他一皱眉，折子却是层层叠叠了，应节严问道。
“嗯，朕希望一持重老臣为相，可以协助朕处理好政务，以利复国！”赵昺倒是不否认自己的想法，点点头道。
“陛下，换相之事臣以为不妥！”应节严摇摇头道。
“为何？”赵昺惊异地道，他觉得自己的暗示已经十分清楚了，是想让应节严晋相位。而出将入相可谓是每个士人的毕生追求，可老头儿显然不领自己的情。
“陛下，一者行朝迁琼方不足百日，贸然换相必会引起行朝诸臣的恐慌，误以为陛下重亲信而疏朝臣；二者陆相遵例行事并无大过，将其撤换恐众臣不服；三者，想必陛下也知当前是主弱臣强之局，而老臣虽持重，但往往顾虑颇多，循规守旧，不利于陛下实施新政；再者若择一权臣秉政，则愈加对陛下不利，使得朝争加剧啊！”应节严沉思片刻言道。
“嗯，朕明白了。但是若想政治通明，仅靠陆相怕也难以做到！”赵昺听罢点点头道。老头儿不想为相是不愿引起朝争，而当前局势正因为陆秀夫缺乏执政经验，想稳居相位就需要与自己相互扶持共同应对朝中纷争，形成利益共同体，有利于自己参与朝中事务，他也可以借此实施自己的新政。不过赵昺还是担忧陆秀夫的经验不足，难以治理好国家。
“分权。朝事分而治之，总于首相！”应节严捋捋胡须说道，替陛下想好了对策。
“呵呵……”赵昺笑了，应节严的意思很明了，以左、右两相及参知政事各领六部之事，而决定权却在左相，这样一来不但可以分担陆秀夫的责任，同时也减少了出事的几率。同样可以避免首相专权，出现一位权相架空自己。虽然可能会出现三个和尚没水吃的事情，但是以当前的局势看还是有利于自己逐步掌控朝政，最终达到亲政的目标……