说实话，兰芳的海军在整个亚洲已经是独一档的存在了，就秦寿所观察到的日本的海上力量，他认为日本的海上力量比起大清还略有不如。
如果说大清的海军是十分拉垮的存在，那么日本的海军就比大清的海军还要拉垮。
船只小不说，除了一些重要的商船，其他的船只根本就没有海上航行的能力。
德川幕府主打一个闭关锁国的政策，根本就没有向外发展海军力量的想法，除了维持必要的海上贸易获取一些奢侈品之外，他们根本没有与外界来往的想法。
所以和大清之前的状态差不多，他们国内根本就没有海军方面的人才能够和兰芳海军在海上交战，就算此时此刻把足够先进的船只交给他们，他们都不会用。
兰芳海军可以不费吹灰之力就打败目前日本孱弱的海军，并且控制整个日本的领海，第一阶段作战绝对是可以展现出让日本绝望的实力。
至于接下来的作战，海军陆战队也是兰芳海军的强项，当初李闯靠着海军陆战队在天津和大清打了個天昏地暗，大清十几万军队愣是没能拿李闯怎么样。
秦寿本人在赵学宁的交代下也观察过日本的军事力量。
他发现日本的军人普遍身材都比较矮小，力量不足，相对于大清那边健壮的八旗军队和蒙古马队，他们实在是很不够看。
在训练度上，幕府这边的直属军事力量叫做旗本，秦寿发现这帮家伙好像不怎么集结训练，他在江户逗留期间，总是能听到一些旗本在大街上闹事的消息，可见军纪松弛败坏。
至于在军事装备上，幕府的军队主要以冷兵器为主，刀剑和弓弩比较多，鸟枪比较少，火炮也比较少，不做为主战兵器存在。
除了将军直属的卫队装备了一些当初从兰芳购买的燧发枪和前膛炮之外，其他军队的武器装备都是和大清在一个水平线上，甚至还略有不如，堪称卧龙凤雏。
而且秦寿还得知，在此之前的一百多年里，日本已经没有经历过什么大型战争了，其国内的和平已经维持了很久。
这一点上日本就不如大清了，人家大清好歹还有好几次大型作战，通过大型作战锻炼出了一支实力强劲的陆军。
相对于大清那边通过大量战争锻炼出来的八旗军队、蒙古马队和西北绿营兵，日本的陆上武装力量明显不如大清的强悍。
而大清这边十几万经过战争洗礼的士兵都拿李闯一万多海军陆战队没有任何办法，那么面对着比大清军队还要有所不如的日本军队，李闯统领的海军陆战队又能打出什么样的成绩呢？
所以对于这场作战，秦寿认为兰芳必胜。
当然军事委员会内部也没有人认为兰芳无法获得胜利，关键在于他们认为兰芳能不能通过一场战斗的胜利，从而获得整个战争的胜利。
兰芳此时此刻并没有太多的余裕可以和日本展开一场长期战争，目前攻略大清才是主要任务。
如果日本说一直死挺着不投降，试图和兰芳展开一场长期战争，那么兰芳就必须要面临一个艰难的抉择——是继续对日本的战争，还是暂停对日本的战争？
其实问题已经很明显了，因为没有和德川幕府打过什么交道，兰芳政权内部基本上对于德川幕府是很不了解的。
他们不知道德川幕府是否有足够坚强的意志和勇气来面对外来的敌人，他们是否有足够坚强的信心能够坚持下去，兰芳政府是无法事前预判的。
所以他们实在无法在这样的情况下判断出德川幕府在遭到兰芳海军打击之后，面对兰芳的要求，会做出什么样的选择。
大家争执不下，最后的决定权自然还是在赵学宁手里。
而赵学宁经过谨慎的思考之后，他得出的结论是德川幕府不会有长期坚持战争的能力和决心。
赵学宁从两个方面分析了这场战争之中兰芳必然会获得胜利并且必然达成战略目的的理由。
其一就是军事方面。
赵学宁认为德川幕府无法和兰芳政权相抗衡，一定会战败，这是一定的，不会有什么变化。
其二，他认为德川幕府内部应该也存在着很严重的问题，他并不认为这个叫做松平定信的人能够将他的改革持续下去。
“我的理由很简单，此前，日本的前代将军还活着的时候，那个田沼意次有着很大的权势，可以主导整个幕府的行政，但是前代将军一死，田沼意次立刻就失势了，他的政策也被完全推翻迅速，变化成了现在的这个模样。
而诸位设想一下，现在的这种政策真的可以持续下去吗？田沼意次时代那些日本权贵上层在奢侈享受方面是多么的在意，他们每年要花多少钱去购买咱们这边和欧洲那边的奢侈品？一个松平定信和一个政策就能让他们舍弃掉这样美好的生活吗？
咱们中国有句老话，叫由俭入奢易、由奢入俭难，习惯了奢侈享乐的高层，想要通过一个政策约束他们的行为，我认为不会是一件很简单的事情，所以我觉得他们内部一定有着非常强烈的针对松平定信的势力。
只是眼下松平定信本身势力强大，且能够得到将军的支持，一时半会儿没人能动摇他的地位，但是诸位，我们此战的目标并不是消灭日本，也不是覆灭德川幕府，而是要自由贸易。
我们是要打开日本的国门，和他们做生意，让我们的商人、我们的商品可以倾销到日本，仅此而已，我们大可以把开战诉求定为罢黜松平定信、恢复田沼意次的政策。
我们并不是要求他们割让土地之类的，也不是要他们的将军付出什么惨重的代价，面对这种有限度的要求，我个人并不认为德川幕府有决死一拼的勇气。
我认为，得知这个消息的时候，他们自己估计也不认为这样做是值得的，而是会立刻把矛头指向松平定信，届时，他们的将军将被迫做出选择，是选择松平定信，还是和平。
到那个时候，我估计不会有什么人继续支持幕府将军和我们作对，德川幕府也不会达成长期作战的共识，所以我认为，这场战争我们必然可以达到我们的目的。”
赵学宁的一番说辞让不少人连连点头，大家纷纷认为从这个角度分析的话，想要让德川幕府屈服好像的确不是什么难事。
于是在赵学宁的支持下，军事委员会通过了对日本开战、教训一下日本的决议，而这个任务自然就交给了正在整训期间的海军。
陆军都正在准备对带清发起第三阶段攻势，只有海军是空闲的，而且此番出击的目标也不是覆灭日本，而是要教训一下幕府，所以目标就是江户湾边上的江户城，也就是幕府将军所在地。
这个任务，交给海军来做非常合适。
“正好，咱们唯一的一艘第一级战列舰还没有正式出战过，我觉得这一次可以让学宁号出战了，我估计云龙要是知道了，一定很开心。”
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赵学宁笑呵呵的签署了大总统令，决定发起一场小规模破袭战，目标是日本江户城，战略目的是通过攻击江户幕府甚至占领江户城，而达到使日本屈服、接受兰芳的自由贸易条款。
简而言之就是——
开门！
自由贸易！
这个命令很快就被传达到了正在婆罗洲大岛上训练海军新兵的李闯那边，得到了大总统的军令，李闯喜不自胜，立刻开始布置这场战争。
这场战争以海军为唯一的主角，海军出动一个舰队，从海上进攻江户湾，摧毁江户湾一带所有日本船只、海防设施，直达江户城。
抵达江户城之后，首先进行威慑炮击和最后通牒，要求江户幕府接受兰芳的自由贸易条款，解除所有的禁令。
他们如果答应，那就退兵。
他们如果不答应，那就展开抢滩登陆作战，进一步进攻江户城，将江户城拿下，展示武力，强迫他们答应。
还不答应，就打到答应为止。
话分两头，兰芳政府已决定对日本出兵作战，以达到战略目的的时候，德川幕府那边其实也有一些小小的争论。
争论主要集中在松平定信所采取的策略上。
简单来说，就是一批在田沼意次时代受到政策的优惠而获得利益的权贵在这个新时代当中、因为他本身的权贵身份而并没有受到清算，但是他们对于松平定信所采取的改革以及随之而来的自身收入的缩减和节俭的要求十分不满。
正如赵学宁所说，由俭入奢易，由奢入俭难，这些权贵在感受到了宽松的商业政策给他们带来的奢侈享受和便利生活之后，就变得很难以再接受相对而言比较节俭的生活。
没有美好的瓷器丝绸还有茶叶，没有那些从欧洲送来的奢侈品，没有那些华丽的物件，他们顿时感觉自己的身份和那些所谓的平民武士都差不多了。
没有奢侈品，他们怎么能证明他们的身份呢？
他们怎么能够拉开和那些老百姓的距离呢？
而且该说不说，秦寿在松平定信这边受到了折辱之后，愤而离开日本，并且干脆带走了所有的兰芳商贸人员之后，这些权贵也非常的恼火。
别的不说，秦寿光是为了维持和日本的商贸关系，每年都会给这些幕府高官、权贵送一些东西，金银财宝也好，珍珠玛瑙也好，这些东西都是高官权贵们十分喜欢的。
和秦寿之间的关系如果不断，这些权贵还能得到很多最新式的新鲜玩意儿，这对于他们来说是一种很新奇的享受，然而松平定信把这一切都给毁掉了。
他们的进项大大减少，利益受到了损害，原先可以不费吹灰之力就得到的来自于兰芳的一些利益让渡现在全都没了。
松平定信可能想法是好的，是想要为幕府财政寻求一些新的进项，但是当这些进项和幕府高官、权贵的利益产生了冲突的时候，他们还是非常自然的站在了自己原本的利益之上。
这群人面对这个政策，对松平定信大加抨击，然而因为松平定信在德川家齐继任将军和坐稳将军之位的期间立下了很大的功劳，本身与德川家齐还有他背后的父亲德川治济颇有渊源，所以大家伙儿暂时对松平定信无可奈何。
所以在将军父子的支持下，松平定信的改革得以推动。
为了推动改革，他首先就削减了将军府用度的三分之一和幕府用度的二分之一，大家一看将军府都带头了，那底下的人自然也要跟上将军的步伐，否则就是政治不正确。
尽管幕府的高官权贵们对于现在这种情况非常不满意，但是松平定信显然已经上头了，他们没有办法在短时间内动摇松平定信的政策，经济利益的损失让他们很头疼。
一些之前和秦寿走得比较近的幕府高官权贵曾经聚在一起开了一个简短的碰头会议，大家一致认为想要在这个情况下动摇松平定信的政策其实并不容易，但是也不是完全没有办法。
德川家齐不是德川家治的亲生儿子，而是他的养子，德川家齐有他自己的亲生父亲，而且这个亲生父亲还活着。
在德川家齐担任将军之后，德川治济作为德川家齐的生父，按照规矩应该被请入江户城西之丸作为大御所而存在，形成事实上的二元政治，然而德川家齐并未这么做，因此父子之间产生了矛盾。
而在这场风波之中，松平定信站在了德川家齐这边对德川治济进行了劝阻，想来也是通过不少政治手段使得德川治济最终放弃了成为大御所的企图。
但是这一行动并非是没有代价的。
德川治济虽然没有成为大御所，但是本身作为御三家的一份子，他的官职不断提升。
作为御三家重要人物和将军生父的身份而产生的对于德川幕府的影响力也很大。
松平定信作为一个臣子，得罪了将军的生父，这在所有人看来都是很有风险的一件事情。
根据小道消息，德川治济对于松平定信的行为很是不满意。
在非公开的场合，德川治济曾经说松平定信的行为是在忤逆他，是在无视他对松平定信的政治支持。
他支持松平定信作为首席老中执政，但是松平定信却没有给他相对应的回报，这让他非常不高兴，认为松平定信是个不知道感恩的人。
而对于兰芳商贸部长秦寿和兰芳商贸团队全体离开的这一事实，德川治济也有自己的看法。
他在私下里的场合曾经发表过自己的看法。
“兰芳人花费了那么长的时间，花费了那么多的钱财，好不容易理顺了幕府内部的关系，建立起了属于他们的人际往来关系，结果松平定信一个政策就让兰芳那么多年的努力打了水漂。
这口气换作是我，我可咽不下去，我完全不认为兰芳国会没有反应，一旦兰芳国有所反应，而松平定信无法很好的处理这件事情，给幕府带来了损失，到那个时候应该就是我们对松平定信发起审判的时候了。”
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