文华殿。
朱允熞在思索着下一步该做什么。
他十分清楚，设置百姓监督司，并不能从根本上解决官员的贪污腐败问题。
反贪反腐，自古就是老大难。
但无论什么时候，腐败都是慢慢积累，一点点开始的。
等待一个人大病之后，再去治疗，纵然能起死回生，也算不得什么神医。
真正的神医，是在一个人还没有病的时候，始终让他保持健康的身体。
有小病也不至于发展成大病。
看起来没有救任何人，实际上救的却是千千万万的人。
所谓善战者无赫赫战功，正是如此。
百姓监督司的意义，也在如此。
治病救人，惩前瑟后。
百姓监督司至少能让表面上的风气大转。
贪污腐败，只能在暗中进行，不敢在阳光下公开。
在老百姓的感受中，能切切实实的感受到风气的转变。
仅在金陵一地，当然还远远不够。
百姓监督司仍不断的向地方派出人马。
不过，为了保证人员的纯洁性，扩张的速度并不算太快。
朱允熞再三交待杨士奇，这种事情，宁愿慢一点，也要严格挑人，严格培训。
万事开头难。
百姓监督司是从零开始选人。
严格控制，保持队伍的纯洁，十分重要。
随着百姓监督司的深入，商税征收的数额，竟然又上涨了不少。
但许多普通商户，却反而感觉经商环境比以前更好。
敲诈勒索的衙役消失了，至少表面上是这样。
以前那种大大咧咧，随手收钱，随便敲诈的衙役官差，一个个都夹起尾巴做人。
谁都知道，有百姓监督司看着呢。
一旦被捅到那里，就会吃不了，兜着走。
对官老爷们来说，可能是被斥责为御下不严，被在官员考功薄上面记上一笔，影响他的官途前程。
但官老爷受影响，回来还不得重重责罚衙役吗？
吃板子，丢差事，都算是轻的了！
谁还敢呢？
正所谓“阎王好过，小鬼难缠”。
站在国家宏观的层面，当然是那些大贪巨贪，位高权重的人影响更大。
但站在普通老百姓的角度，他们打交道的人，却是最低一级的官差衙役。
破家的县令，灭门的知府。
一名官差衙役随便刁难一下，就能让许多百姓有口难言，受尽苦头。
他们没有品级，也不是官员。
在官员眼中，他们只是“召之即来，挥之即去”的工具。
可在平民百姓眼中，却是惹不起的存在。
百姓监督司设立之后，这一局面，终于得到了彻底的扭转。
自然让百姓们交口称赞。
“太孙殿下这一招高啊，自古以来，最难治理的，便是胥吏。”
姚广孝叹道：“皆言天子与士大夫共治天下。”
“但依贫僧看来，实际上，与帝王共治天下者，非是士大夫，而是胥吏。”
“要治理他们，最为困难。”
“别说治一国，便是治一县的胥吏，也极为不易。”
“如今太孙殿下设置百姓监督司，对于高官重臣，仍难以监督，但对于基层胥吏，却有奇效，妙，妙，妙！”
高官重臣的贪污腐败，往往十分隐蔽。
仅仅靠百姓监督司，能查出来一些，但不可能全部查出来。
或者说，一开始没有防备，能查出来不少。
但随着时间的推移，他们会越来越隐秘，要查出来，就困难了。
这就是“道高一尺，魔高一丈”。
当然，也不是说百姓监督司就对高官重臣毫无办法。
至少，他们不能再如之前的欧阳伦那般嚣张行事。
只能说，他们隐蔽起来之后，就难以查到实证。
但胥吏不一样。
胥吏要与老百姓打交道。
他们有做哪些事，没有做哪些事，老百姓都门清着呢。
随手一个举报，谁还敢胡作非为？
而且，还有不少本性善良的胥吏，之前在裹胁之中，也不能不收受贿赂，与同僚同流合污。
否则，就会遭到排挤，难以立足。
而现在有了百姓监督司，他们才能名正言顺的拒绝。
事实上，这种胥吏并不在少数。
但劣币淘汰良币的情况下，他们也只能和光同尘。
正如后世很多人讨厌喝酒，但身在官场职场，又不得不喝酒一样。
只有明确且严厉的禁酒令，才能刹住这样的歪风。
这就是高层治理的重要性。
仅靠基层自身，不管品性多好，他都无可奈何！
因为他改变不了环境，除了顺从之外，别无选择。
唯有高层，掌控整个社会发展方向的人，才有能力做出根本性的改变。
这正是他所做的事情。
朱允熞淡淡笑了笑。
他刚穿越到大明的时候，也认为这个时代的大明，一定还没有啥腐败之风。
毕竟老朱杀了那么多贪官。
剥皮的官员，都还在县衙门前供着呢。
但后来亲眼所见所闻，却是推翻了他原来天真的想法。
事实上，这个时代的官员，胥吏，对待百姓，比后世要狂妄多了。
如卜家以为有蓝玉撑腰，就十分嚣张。
衙役也敢公然收受茶棚老板的贿赂。
欧阳伦的家仆，更是胆大包天，连朝廷的税吏都敢殴打。
凡此种种，不一而足。
慢慢也就想通了。
归根结底，是这个时代的人，还有着深入骨髓的特权思想。
老子都当官了，老子都是朝廷勋贵了，老子是皇亲国戚，骑在你头上拉屎又怎么了呢？
你还不服吗？
而一般的普通老百姓，也就忍气吞声了。
二来嘛，虽然有上告的规定，但以民告官，哪怕是告一名没有品级的衙役，也绝不是一件容易的事情。
告状的成本非常高昂。
高到普通百姓难以承受。
如果是越级起诉，那更是不管有理没理，先打一顿板子再说。
故而，除非被逼得走投无路，否则，他们根本不会去告。
说白了，制度的设置，就是只有重大冤屈，才允许你去状告官员。
一般的委屈，伱老百姓就应该忍着，这才是顺民。
百姓监督司的存在，则有点像后世的举报热线，随时都可以去告，没有任何成本。
而且，百姓监督司还是分开独立的机构，不受地方官府的制约。
通过严格的内部控制，杜绝他们与地方官府勾结的可能。
这仍然不能从根本上解决问题。
但可以让官员和胥吏都夹起尾巴做人。
事实上，也让他们当中的好人，有了不被裹胁的底气。
让社会风气好转。
如若不然，在那种环境之下，任何官员和胥吏都改变不了什么。
更进一步的治理，则需要时间的积累。
“你也无须奉承孤。”
朱允熞笑道：“说起来，设置税务司之事，已迫在眉捷。不过，税务司非同小可，孤还没有找到合适的主管人选。”
“老和尚，你可有什么人推荐吗？”
财政和税务必须分开。
像现在都由户部一手抓的情况，急须改变。
而且，在朱允熞的设想中，税务司将是一个极其强势厉害的机构。
就如同后世的鹰酱帝国的税务局一般，无孔不入。
还有一条，那便皇亲国戚，勋贵功臣都要与平民百姓一样的交税。
现在仅仅只限于商税，将来也是会扩张到田税以及其他所有的税种。
自古以来，历朝历代，都以反土地兼并为要务。
但另一方面，却又给予官员和贵族不交税的特权。
这就是南辕北辙了。
交税的怎么和不交税的竞争呢？
竞争不过，可不就得被兼并吗？
那还怎么反土地兼并？
故而，历朝历代，这个问题近乎无解。
真的没有聪明人看透这一切吗？
当然不是！
只不过，掌权的是贵族和官员啊！
天下哪有自己向自己开刀的道理呢？
所以，反土地兼并的口号喊得很响。
但对于根本问题，却视而不见。
皇帝哪怕心知肚明，因为要依靠官员和贵族治理天下，也只能听之任之。
但朱允熞却决心解决这个问题。
税务司的成立，将直指这一点。
当然，他不会太过于冒进。
毕竟，老朱还活着，还需要他老人家的支持。
田税和其他税，不能着急。
但仅仅是现在的商税，税务司监管，也刻不容缓。
不然的话，朱允熞相信，如今因欧阳伦和赵勉之死，而一时害怕，惊恐交税的皇亲国戚，武将勋贵，很快又会找到新的逃税之法。
作为一个穿越者，他深信这一点。
治标之法，终究不能治本。
但这样一来，税务司的主管人选，就极为关键。
这个人，不仅要有足够的才能，还要铁面无私，要不惧任何皇亲国戚，武将勋贵的压力。
之前自杀的户部尚书赵勉就是前车之鉴。
他之所以敢贪污受贿，一方面与自身的品质有关，另一方面与他那个贪得无厌的老婆有关。
更重要的是，他身在局中，拒绝不了皇亲国戚和勋贵功臣的施压。
如欧阳伦这样的让他开一文钱的缴税文书，他不得不开，不敢不开。
给这些人开了，便会着给自己也捞。
这就是心理学上的“破窗效应”。
反正不管怎么做，都是违法了。
为何不给自己捞呢？
于是乎，赵勉就这样一步步越陷越深。
税务司总管要承担极大的压力，非一般之人能够胜任。
在朱允熞看来，有些人没有能在青史留名，或许只是时运不济。
但能力才华，都无问题。
不过，他自问也没有神明之眼，能一眼将人完全看穿。
所以询问姚广孝。
听到朱允熞的问话，姚广孝沉思了许久，方道：“税务司主管之职，非是小可，寻常人胜任不了。”
“举贤不避亲，贫僧倒是有一个人选，向太孙殿下推举。”
“只是还望太孙殿下，不要以为，贫僧有任何私心。”
朱允熞哈哈大笑，道：“老和尚，你尽管说，孤又岂会怪你。”
“好！”
姚广孝道：“还有一条，要起用此人，非得陛下同意不可，太孙殿下能不能做到，还需深谋。”
朱允熞笑问道：“莫不是犯了什么重罪，被谪贬之人？”
有这样的人物，也不足为奇。
被贬之后，一生郁郁不得志。
空有才华而无施展之地。
朱允熞也相信，历史上这种被埋没的人才很多。
“那倒不是。”
不料，姚广孝倒是摇了摇头，道：“只是此人的身份非同小可。”
接着，他正色道：“税务司主管人选，贫僧向太孙殿下举荐燕王朱棣！”
(本章完)