七月十三日。
西夏国相元固耳向西北边境主官王韶递交降书。
乞请其向赵顼汇报，西夏愿意向大宋俯首称臣，并可将梁太后与前国相梁乙埋交由大宋处置。
提出的唯一一个条件是，与高丽同等待遇即可。
王韶收到降书后，当即就将其退还了回去，并送去了一句话。
“我家官家曰：得西夏，无用矣。”
此话，乃是赵顼在年初时告知王韶的话语。
赵顼早知西夏会降，因为除了投降大宋，西夏朝廷已经没有活路。
但是，大宋并不想要它。
当下，大宋已有燕云，养马之地已经不愁。
高丽能够给大宋提供地势之利，东瀛岛能够助大宋征服更远的海域。
而目前的西夏、朝廷混乱、民不聊生，各地都有盗匪与强盗，祸乱频生，正处于百姓造反的边缘。
且党项族喜欢出尔反尔，留下来尤为容易出事。
大宋此时收复，只会有无尽的麻烦，还需要大量的金钱和兵力才能维持。
完全划不来。
另外，赵顼早已设定了西夏的结局。
依照西夏目前的情况，最多半年，百姓定然纷纷起义造反。
到那时，大宋就派青唐吐蕃前往镇压。
青唐吐蕃向来与西夏有仇，让他们以武力镇压再合适不过，对付西夏人，靠大宋的礼仪教化根本是行不通的。
唯有青唐吐蕃的拳头，才是西夏人的克星。
然后，赵顼便将西夏领土交给青唐吐蕃，只需后者每年为大宋提供一定量的马匹和青白盐即可。
这是解决西夏最省力的办法。
土地不同，作用就不一样。
高丽州和东海州，可以发展海运与渔业。
但西夏这片土地，注定是贫瘠的，大宋除了加大这里的商贸往来频次外，也并没有太好的方式让这里出现一座百万人口的大城池。
当得到王韶的回复后，西夏国相元固耳气得差点儿吐血。
这相当于白给，别人都不愿意收留。
这是有多恶心西夏朝廷啊！
而西夏百姓知晓此事后，民怨滔天，纷纷开始聚众起事，他们觉得唯有推翻西夏朝廷的统治，才能够被大宋接纳。
……
而此时，大宋的百姓都是又懵又喜。
没想到眨眼间，高丽和东瀛便变成了大宋的高丽州和东海州。
这对大宋来讲，乃是一次飞跃式的进步。
此等开疆扩土的丰功伟绩，足以让许多人青史留名。
一些有钱的商人已经开始打点行李，要去那里经商和旅行了。
与此同时。
河北的将士们也着急了，纷纷请命灭辽，并称三个月内必然能够灭掉辽国。
但赵顼并未同意。
当下，北方尚未稳定，而摊丁入亩也还存在一些小问题，必须先维稳好大宋的基本盘，操之过急容易出现问题。
……
这时，南方的黄州出事了。
事情的起因正是因为摊丁入亩的国策。
垂拱殿内。
韩琦、王珪、司马光、王安石四人齐聚。
赵顼皱着眉头，看完了韩琦呈上的奏疏。
数日前。
淮南西路黄州，发生了一起极其恶劣的持械斗殴事件。
一方是黄州棉麻商人许久钟与他的雇佣工，另一方则是黄州的一群流民贫民。
双方累计三百多人，最终死亡三十二人，受伤近二百人。
事情的起因是，棉麻商人许久钟不愿向流民出售自己的田地，缺少土地的贫民们围聚在其田地上，毁坏庄稼。
然后，双方便打了起来。
黄州知州刘固迅速抵达现场，展开救治，将无伤的肇事者全都拉到了州衙。
了解完详情后，最终判定棉麻商人许久钟因抵制摊丁入亩的国策且为肇事斗殴的组织人，导致多名百姓身死，判处流刑，发配惠州。
贫民头目王洪，发配西北，服兵役五年。
此判决结果，乃是问题的爆发点。
一时间，黄州的地主富商们纷纷奔到州衙，表示州衙对许久钟的处罚过重，许久钟只是为了自保，并未反对大宋国策。
而许多贫苦百姓则认为，流民头目王洪乃是响应摊丁入亩之策，是为了百姓们的利益，不应该被严罚。
州衙的判罚，民间两派皆不满意。
于是，黄州的富商地主与穷苦百姓的矛盾迅速激化。
双方吵闹、打斗不断，一度逼得淮南西路需要出禁军维持治安。
在士兵的干预下，双方再未发生斗殴事件。
但是，口舌之争却如水面上的涟漪般迅速扩散。
此事很快传到了周边其他地方。
大家的讨论重点变成了：棉麻商人许久钟不愿卖出自己的五百亩良田，算不算违背摊丁入亩的国策？
一时间，贫苦百姓和富商地主们再次站成了两队。
富商地主们都挺许久钟。
因为田地是许久钟的，他有处置田地的权利，百姓不能拿着国策，进行强买强卖。
而百姓们也有理由。
若富商地主们都像许久钟这样，依然如此大规模地兼并土地，那流民还是没有地，朝廷的目标“让天下百姓再无饥馑之患”，何时才能实现。
赵顼看完奏疏后，面色阴沉。
他知道摊丁入亩施行后，一定会有问题出现，但没想到直接造成了两个阶层的对立。
此事，其实是一场直接的利益之争。
富商地主们认为，摊丁入亩之策施行后，他们的赋税多交了许多，已经算是支持朝廷了。
利益比往年受损了许多。
而今若连自己的田地都保不住，那相当于朝廷明目张胆地剥削他们而赈济穷苦百姓了。
这和劫富济贫有何区别？
他们自然要反抗。
他们的钱也是辛辛苦苦赚来的，不应该成为朝廷变法的受害者。
但百姓们则认为，这些人已经够富有的了。
若不平价卖出土地，那百姓还是无地可种，还是要成为地主家的佃农，被他们剥削，根本毫无尊严可言。
赵顼想了想，道：“韩相、三司使，此事关系到我朝摊丁入亩的国策，必须要给天下人一个交待，朕命你二人为特使，立即赶往黄州，务必将此事查个水落石出，该是谁的责任便是谁的责任，不可有任何偏颇！”
“臣遵命！”二人同时拱手道。
朝廷派遣出这两位去黄州，由此可见对此事的重视程度。
……
此事，很快就在汴京城内流传了起来。
百姓们也是各执一词，都有不同的意见。
“我觉得，那棉麻商人许久钟并没有做错。他不愿将五百亩田地卖出去，愿意承担五百亩田地的田赋，这是他的选择，这一点，无人可干涉。他按时交田赋已经算得上支持摊丁入亩的国策了。总不能为了穷人种上地，让地主们将自己的土地全卖了吧，那岂不是劫富济贫，朝廷会寒了很多人的心的！”
“此言差矣。小生以为黄州知州的判罚很合理，若不对棉麻商人许久钟重判，那如何解决富人地主的土地兼并问题。对他们而言，不过是少了几百亩田地，但对百姓来讲，那可能就是一家三代的性命！从我朝的政策看来，这些大商人、大地主必须做出牺牲，不然我大宋的变法如何继续下去？”
“照你这样说，商人不将土地卖给穷人，那就是糟践人命，害人一家以及对抗朝廷新法了，有钱人就不是百姓，他们的利益，朝廷就不能保护吗？谁的钱不是一文一文挣出来的，谁家的田不是一亩一亩耕种出来的？”
“这个世界，本就有穷有富。即使天下再无饥馑之患了，那也有人吃羊肉，有人啃馒头。若吃羊肉的人不愿意向啃馒头的人分肉，朝廷也不能强制，因为人家能吃上羊肉，乃是人家努力奋斗的结果！”
“一派胡言，百姓才是大宋江山的根儿，得罪了谁，也不能得罪了百姓，我认为富商地主们为了我大宋朝廷的长远目标都应该学会牺牲一些！”
“牺牲你大爷，你怎么不牺牲吗？这位仁兄，我问你，若你有一万贯钱，你愿意拿出来五千贯钱救济穷人吗？你肯定不愿意，因为你觉得是自己挣的，与他人无关。那富商地主们，他们有钱有地，在新法面前是有错吗？都是我大宋百姓，凭什么牺牲他们！”
“此事若是不给棉麻商人许久钟一个公正的处罚，那我大宋的商人地主们估计都会站出来反对摊丁入亩的国策！”
……
无论是民间还是朝堂，大家都吵得不可开交。
很快，开始有人质疑起了摊丁入亩之策，认为此策在燕云十六州、高丽州、东海州可施行。
但是在大宋原有的国土施行，破坏了民间商贸经营与风气，导致很多流民不劳而获，也让很多富商地主阶级，重现陷入贫困。
事情越闹越大。
汴京城内的文人书生吵得不可开交，有的甚至已经大打出手。
不过，大宋的朝堂一直都还很稳定。
无人敢提摊丁入亩之策的不是。
因为所有的官员都知道，摊丁入亩之策乃是赵顼亲自点头施行的国策。
官员们若反抗，那就是反当今官家了。
另外，大家都知道，若敢抨击摊丁入亩之策，依照官家的脾气，反对者绝对没有好果子吃。
官员们不谈，但百姓的声音越来越盛。
整得整个汴京城都是乌烟瘴气，贫富百姓站在各自的立场，闹得不可开交。
赵顼不胜其烦，见韩琦和韩绛二人迟迟没有消息传来，烦闷之下，直接微服出宫，奔向了黄州。
有些事情，他只有亲眼看过之后，才知其具体情况。
黄州聚众斗殴事件，已经不是简简单单的斗殴事件。
而是一件关乎摊丁入亩之策到底能不能执行彻底的大事件。
此事的结果，直接影响着朝廷的变法新政。
赵顼为了快速抵达黄州，直接走水路，从汴河出发，直抵长江，然后沿长江向西，用了不到五日，便抵达了淮南西路的黄州。
事情确实比他想象的更加糟糕。
赵顼第一站，直奔黄州州衙。
而此时，整个黄州境内，商人罢市、工人罢工、很多百姓都静坐在了黄州州衙。
商人们认为州衙对棉麻商人许久钟处罚过重。
此等处罚，让商人们生出了危机感，感觉自己的生命与财产得不到保护，朝廷随时找个理由便能掠夺。
而工人罢工，则是因为商人都不干了，他们自己便没有活计了。
至于百姓静坐，完全是为了流民头目王洪。
许多穷苦百姓们认为，王洪乃是为贫苦百姓争取了利益，不该受罚，导致此次重大伤亡的最大元凶，应该是许久钟。
一路走来，赵顼还发现两个问题。
其一，在朝廷施行摊丁入亩后，大宋的许多地方存在着人多地少的问题。
故而有些人开始放火烧山，围湖造田，不断地开荒。
此行为是极为破坏环境与生态平衡的，造成的后果非常严重，而黄州百姓却乐于做此事。
赵顼回朝后，定要提出保护环境的政策，不然若天下各处都是耕地，那自然生态就彻底被毁掉了。
其二，摊丁入亩之策的分歧之论之所以发生在黄州，乃是因为黄州靠近长江，土地肥沃，这也导致此处的土地兼并情况特别严重。
且商人买地，不仅仅是用于收割庄稼，他们种植棉、麻、桑，用来裁衣、造纸，极大地发展了商业。
故而能忍受比过去高上很多的田赋税收。
当下，最大的问题已经不是如何判罚棉麻商人许久钟和贫民头目王洪，而是如何分配好黄州的田地问题。
首先，商人们本就是吃亏的，若强行分地，势必引起天下的商人地主不满。
这群人是为大宋提供最多赋税的群体，朝廷自然不能让他们感到凉心。
其次，就是如何解决黄州贫民无地的问题。
无地，便不可能让他们无饥馑之患，甚至会爆发动乱。
赵顼一时头大。
此问题若不能妥善解决，那其他地方的摊丁入亩之策定然也会爆发出大问题。
这不是依靠强力便能够镇压下来的。
朝廷必须给百姓拿出一个靠谱的办法，让穷苦百姓知晓他们可以有地可种，让那些富商大地主们知晓，朝廷不会凉了他们的心。