“大家经常听到的一句话：王子犯法与庶民同罪，意思就是律法面前人人平等。而要做到这个，最起码要做到两个：一是平等的立法，即王子和庶民都有平等的立法权，否则王子在立法的时候就偏向自己，最终在律法实施的时候必然产生不平等。二是公正的司法，对所有人在适用律法上都要以事实为依据，以律法为准绳。”
“我要跟大家说的第二句话是：律法的基本价值是秩序。秩，常也；秩序，常度也，指人或事物所在的位置，含有整齐守规则之意。因此秩序的原意是指有条理、不混乱的情况，是“无序”的相对面。一般而言，秩序可以分为自然秩序和社会秩序。自然秩序由自然规律所支配，如日出日落，月亏月盈等；社会秩序是指人们在社会交往过程中形成相对稳定的关系和状态。”
“与秩序相对的无序状态很好理解，例如战乱之时、海盗来袭等等，在无序的环境下面，每个人都不能放心的、安定的生活、学习、工作，杀人不一定要偿命，欠债不一定要还钱，许多偶然的不可预测的因素就会不断的干扰人们的生活，人和人之间的信任减少，不安全感增加，我们的世界就失去最起码的条件。因此，我们要追求的应该是有秩序的社会，而维系这个社会的秩序，我认为最重要的是律法，并辅之以礼法道德、乡规民约等等。”
……
苏圣平现在白天大部分时间都待在学院，除了七天回一次靖海使衙门处置公务之外，其他时间都待在学院。学院的课程排的满满的，有时候上课就是一整天，有时候是半天。下课后，再到学院的食堂跟所有学员一起用餐，时不时的还能和大家讨论一下当天所学。
不止是自己教授的课程，其他老师教授的课程苏圣平也都能说出个一二三四，在所有学员心目中这已经是一个无所不知的存在。学员也不叫什么苏大人，统一称呼他为苏老师。苏圣平自己倒是十分乐意学生这么称呼他，每天看着学生紧张的上课，下课后三三两两的一起玩闹，倒是让他回忆起了那时美好的大学生活。
所有学院完成招生之后，最终有近千名学生就读。虽说这个时代大家尊崇知识，但这么多人来读书还是完全出乎意料。学生以泉州、莆田和商社、工业园、宝岛选送过来的为主，大约占了五分之三，剩下的还有福建其他府县、浙南、江西等地，甚至有广东东部的府县学生赶来报名参加。此外还有就读预科的五百多人，这些人将会在明年和其他学生一道参加考核进入一年级学习。
因为学院建设的关系，这一片区域现如今被严格保护，学院为此专门建设了一幢三进的屋子，专门供给苏圣平办公所用，有些时候干脆住在这里不回府城内，这里也渐渐的成为了体系内的指挥中枢，尤其是学院后面重修修建的信息部总部建设完成之后，体系内的各种信息都会汇总到这里，再由这里发布命令，随之而来的就是三进的房屋严重不够，不得不继续扩建……
随着最后一队军士回到营地，随军医士赶紧清点救治伤亡，只有十几人轻伤。尽管手下的军士大都是从预备队转过来的，但是这样的战果相比较朝廷军队和其他地方的民团，简直是一个天上一个地下。相信这样的战果报回泉州，公子看了应该会满意。
自打宁波营北上之后，和海盗小规模接战已经十余次，还从来没有一次大规模的对战，这让宁波营上上下下十分不得劲。这次好不容易掌握了情报，得知海盗想要劫掠奉化，和周舟商议之后，才拉着宁波营和海盗打一场遭遇战。
海盗将要来奉化的消息是陈文华带来的,收到苏圣平的信之后，陈文华对周舟就任余姚县令采取支持的态度。有了陈家的支持，周舟很快就在余姚站稳脚跟，等到宁波营北上之后，手中有了这么一支强悍的武力，周舟的县令更是做的风生水起。
尽管只是跟海盗发生小规模的冲突，但多次打退了妄图上岸的海盗，处置了一些和海盗有关联的皂隶和大户，协助安靖地方秩序。短短几个月时间，周县令赢得了余姚上下的拥戴，宁波营也得到了余姚官绅和民众的一致好评，毕竟谁都知道身家性命比什么都重要。
周舟在余姚这边最为信任的莫过于宁波营，接下来才是陈文华。不管东南党和江浙党之间有什么龃龉，至少在余姚这个小范围之内，周舟和江浙党合作的很好。在没有集结大队人马之前，海盗在余姚这边屡屡吃亏，到了六月份的时候，海盗基本上不来余姚这边了。
可惜舟山离宁波太近了，海盗想要上岸十分方便，既然余姚去不了，上虞、慈溪、奉化、象山等地还不是任由他们驰骋。也因为地理上靠的太近，所以受风暴季的影响不大，来去的时间也十分随意。
不管陈家的消息来源是否准确，从余姚到奉化也就两天日程，陈文华还答应帮助协调吃住问题，得到周舟同意之后，留下五个连守卫余姚，王国云亲自带着五个连直奔奉化而去。
舟山海盗对国民军的凶名也是知道的，再加上今年以来多次小规模的冲突，对国民军更是有了直观的认识。海盗也在进步，吃多了宁波营的亏之后，他们已经坚持三点，一是能不和国民军碰面就坚决不碰；二是劫掠前，最起码斥候要放出十
里地，这样才能避免遭到宁波营的突然袭击；三是实在要和国民军打，只能是仗着人多。
不巧的是，陈家带来的消息只有海盗准备劫掠奉化，却没有说多少海盗会来。但国民军对海盗的心理优势太大了，有五个连在手，王国云认为面对多少海盗都不怕。
奉化县的民团最终抵挡的时间还是太短了，原本估计能够抵挡两天时间，撑到宁波营到来，没想到这一次海盗足有三千人出击，要不是宁波防御使派了兵马前来助阵，恐怕连奉化民团自己就要先跑路了。
但最终的结果还是让人大跌眼镜，一千朝廷兵马加上五百民团，倚仗奉化县城的围墙，不敢出城浪战不说，还只挡住海盗一天时间。收到消息的王国云除了加快行军速度，再也没有什么办法。随军的思训员在大声的鼓励所有军士，王国云和邵堂等五个连长聚在一起商议怎么打这一仗。
既然奉化县城已经被海盗攻破，烧杀抢掠就不可避免，此时急着赶去奉化，至少要一天时间，急行军大伙的体力不支，并不是一个好的选择。
最好的办法要么埋伏攻打海盗，要么直接杀向奉化县城。出于自信，王国云和五个连长一致认为，海盗从县城中离开的时候，恰好都忙着搬运财物，此时出击和埋伏无异，还能掌握主动。再者，通过堂堂正正的大规模对抗战，更能一次性打的海盗胆破，让他们以后面对国民军的时候，只能望风而逃。
众人展开奉化县周边的地形图，这份地形图是国民军自己绘制，比朝廷绘制的不知道准确多少。从地形图上可以看出，从奉化县城到海边，恰好有三处小平原地带适合作战，按照时间推算的话，明日入夜前刚好能够到达第二处的李家坳，休息一个晚上之后就能以逸待劳截击海盗。
随行的陈家人员尽管有点不甘心，但是事先已经通知了奉化方面，相信县城内的民众大多数已经撤退，此时再赶去的意义也不大，再加上宁波营也完全不会理会他的意思，也只能认同王国云他们的决议。
海盗也讲究速战速决，在奉化县城内肆虐了一天之后，就开始准备撤退。虽说没有抢掠到太多的人口，但是财物还是搜刮到不少。奉化也是富裕地区，再怎么撤退，还是有大量财物无法带走，一天时间海盗已经抢掠的满满当当，只能抱着下次再来的心思，准备退到海上。
这么多年发展下来，海盗不论是作战还是撤退，也是有章有法。打前站的海盗斥候发现李家坳有军士在阻拦的时候，海盗头目还吓了一跳，想着是不是赶紧分散了跑路。等搞清楚只有五百人的时候，大家才松了一口气，舍不得到手的财物，何况几个头目的手下足足有三千人，抛开那些赶车的，也有两千多人，怎么着也能跟宁波营干一仗。
可惜王隆涛的手下没有参与这一次的劫掠，现在他的原则就是碰到国民军调头就跑，因此主动放弃了浙南的地盘，都是跑远路去浙中、浙北劫掠，否则众海盗定然不会因为宁波营只有五百人就想要拼命。既然双方都有了接战的心思，那这一战也就顺理成章打起来了。