中书省是为夏裴登基之后，新设立的机要署，一来是分出一部分尚书台的权力，二来，也是降低九卿对于朝堂的影响。
此举，也算是夏裴稳固皇权的手段，至此，许多机要之事不经过朝议商议，而是直接送至中书省，由侍中审议，最后发给尚书台实施。
或许是夏裴的有意而为之，陆昭漪获旨，上任五品中书侍郎，进入中书省，于皇宫归朝阁上值，这般她与夏裴的距离就更近了。
自回京的第二日起，她便开始进宫，入前朝议阁。
刚入宫进入省阁，他便瞧见了熟面孔。
「哟，这不是陆七娘嘛。」尚书丞宋言打趣般，看向身边的陆承业，「南阳侯也是许久未见自家妹子吧？」
见此，陆昭漪也觉着属实奇怪，陆承业与宋言，皆为尚书台官员，为何会出现在中书省议阁内？
恍然间，夏裴威风凛凛，从殿外走进来，解释着，「今日是两省协同议事，尚书令携下属入阁，陆娘子不必惊讶。」
中书省总领决议，尚书省负责执行，两省协同也不无道理。
所有人自席间坐好，陆昭漪则正好坐在了陆承业的对面，而距离夏裴位置最近的，并非两省之省令，而是少府侍中崔玉。
见此，她浅浅而笑，抬头望向夏裴，「陛下刚设中书省，而今又将侍中寺摘出来，莫非是要彻底使九卿沦为摆设？」
「咳咳……」
话语未落，夏裴捂着嘴咳嗽，中书省下，众人不怀好意的目光皆投向陆昭漪。
「你莫要说话了。」
此时，陆承业没忍住，指责起亲妹妹，「陛下此举，乃是为了处理机要事务之便，不容儿戏。」
御座上的夏裴连连罢手，面色一僵，「南阳侯无需多言，今日殿内，先议正事要紧。」
「臣，方才所说，也是正事！」陆昭漪脸色微愣，转而正色道。
在场两省官员，一个个皆目瞪口呆，不知她这葫芦里卖的什么药？
但见，夏裴眼神微凛，低头沉思片刻，「陆娘子此言，为何意？」
众目睽睽之下，陆昭漪起身走向殿内中心，向夏裴叩首一拜。
「臣以为，侍中寺归属少府卿管治之署下，其署，掌管出纳帝命，尚书、中书两省议事，若还是经过少府卿审议，其必然受之九卿掣肘，陛下想来也不愿如此吧？」
说这话时，不光夏裴，连下面的两省官员与崔侍中也都沉思着。
侍中之职，掌出纳帝命，缉熙皇极，总典吏职，赞相礼仪，以和万邦，以弼庶务，所谓佐天子而统大政者也。
由于少府卿掌管侍中寺，这也是少府权倾朝野，位居九卿之首的原因。
皇帝夏裴思绪不久，当先反应过来，皱着眉头问：「你的意思是，侍中建省，入阁议事？」
话刚落定，崔玉一脸惊恐，当即站出来向夏裴叩拜，「陛下，臣惶恐！」
旁人也看出来了。
她陆昭漪先前已然谏言皇帝扶持崔氏，当下，又建议侍中建省，众人不禁猜疑，崔玉到底给了她多少好处？
殿内，陆承业也缓缓起身上前，在陆昭漪身侧叩首。
「陛下，臣认为，陆娘子所言有理，如此一来，侍中建省，三省协同，不仅绕过九卿，还能全权掌握机要之事，权力转移，势必会动摇九卿之根本。」
其他大臣们也恍然大悟。
确实，若真如此行事，那势必会让中书、尚书权力渐渐走向顶峰，不再受到九卿压制。
「如此甚好。」夏裴长长的出了口气，「侍中建省，皇宫地方就这么大，该不会让朕把太极殿分出来吧？
「那倒不必。」
陆昭漪莞尔一笑，「归朝阁对面的归台阁，不是空置的嘛？」
「哦？」
夏裴目光落在她脸上，饶有兴致，「你的意思是……」
两省官员，皆坐不住了，一个个兴奋，扬声提议。
「臣以为，既然是三省共事，那便该以朝廷为主，臣等为辅，这样一来，既可让诸卿监督陛下政务，亦可以保证朝政效率从速，堪为。」
「嗯，不错，臣以为，此为开创之举，九卿之制腐朽，三省共举，定是开天辟地的，也必然被载入史册。」
闻言，夏裴点了点头，随后，又看向众大臣，「陆卿所言不假，不过，朕觉得，这样一来，朝堂改制，势必会影响后世，而眼下，还是徐徐图之吧！」
「陛下圣明。」
众人一同附和。
「诸卿如此认为，朕也就照此办了。」夏裴眼神瞅向跪着的陆承业，「那就劳烦南阳侯拟招，由尚书台下诏，朕欲侍中建省，其地点，便在归台阁。那侍中寺便改设……」
他说到此，愣了半晌，询问众人。
侍中寺掌管门下众事，在两省官员讨论之下，最终确定为「门下省」。
一时间，殿内群臣皆目光呆滞，相互对望。
崔玉一听，惊吓过度，当即冲夏裴三叩九拜，以示自己的忠心。
其他人也极为惊喜。
不过他们也不能高兴的太早，三公九卿依旧是朝堂上的权力巅峰，根基极深，不好轻易撼动；若使让三省彻底取代他们，或许还要好几代，甚至要几百年才能实现。
若立即置门下省，还是会被朝臣言语攻击，不如就一步一步来，徐徐图之。
回归正题……夏裴坐于御座，与众人说。
近日，北部鲜卑诸部侵扰雍、并两州的北部，处于并州北部的南匈奴单于庭进京求助，不堪其扰，请求朝廷出兵援助，清剿那些南下的鲜卑诸部。
雍州北地郡富平地界，也遭受鲜卑部的侵害，富平县令带着百姓南下，进入安定、扶风两郡，北方已然空虚。
而朝廷也非什么也没做。
中秋之后的第二日，夏元盛领兵北上，打算拱卫长城；但也使得，并州长城以北的，五原、朔方、云中三郡，向对方敞开，而三郡也不可能任由鲜卑人侵占。
何况，南匈奴单于庭，正处在长城以北的五原郡。
异族侵扰，此为新朝开朝以来，最为首要的军政大事，两省协同也出于夏裴对北方战事的重视。
此事，不仅涉及朝廷与南匈奴的关系，更是牵扯到了三郡之地的危亡。
大致描述完此事，众官员也都纷纷表达了自己的意见。
唯独陆昭漪，还坐在席间沉思，低眉不语。
夏裴察觉出她的异样，便开口问，「陆娘子有何想法，大可说出来，让大家议论一番？」
「陛下。」她回神，略微颔首，眼眸瞥向众人，「似乎今年冬季，比往年更加寒冷，不是吗？」
「是啊！」夏裴点了点头，表示赞同，「这几年天气变化，尤其是腊月期间，总是阴雨绵绵，不见晴日，如今，更是飘雪飘零，实在让人感到难以适应。」
「这也是百姓们常说的，百草凋零，春去秋来，这些年的天气，实在是诡谲，不知陛下的心境，与此是不是类似的呢？」她的目光从众人脸上扫过，随后，转向了夏裴。
闻言，夏裴脸色变了变。
众大臣闻言，皆露出疑惑的神色。
「陆娘子怎么突然提起这件事？」
「就是啊，这几年冬季
难熬，这本该是顺天应时之事，何况还只是仲秋，各郡皆无雪灾，想来也不会有大的灾荒，何须忧虑？」
夏裴听着他们的话，目光一闪，「你们说的没错，但朕记得，朕小的时候，八月还没这么冷，可今年洛河都已结了冰。」
众人哑然，细细想来，确实是这么回事。
但他们都不理解，说鲜卑诸部南下入侵，提到天气却是为何？
夏裴面色微展，似乎是想明白了。
「陆娘子，你有什么话，尽快一并说了吧？」
「回禀陛下。」陆昭漪冲夏裴施礼，「臣以为，异族入侵并不是非战不可，也远远没有达到生死相搏的时刻。」
此话一出，众臣为之一怔，夏裴更是不明所以。