“殿下，罗艺如此傲慢，要不要属下……”
罗艺在东宫待了整整一个晚上，等翌日清晨才离开。
李承道亲自把罗艺送到东宫门口。
雨化田看着逐渐远去的铁骑，眼中闪过一缕寒芒。
“用刀杀人实在太过低级，而且朝廷上下都知道罗艺乃是父王最为倚重的大将，如果你现在杀了他，让其他亲近东宫的人怎么想？”
“可是罗艺他一点规矩都……”
雨化田想到昨晚罗艺完全把李承道当成一个晚辈，连语气都带着点从上到下的傲慢，不禁有些意难平。
“你知道如何不动声色的摧毁一个人吗？
李承道摇了摇头，仿佛在自言自语：“其实有一种很简单的方法：就是根据一个人的性格，让他去做一些性格无法胜任的事，
比如一个人不细心，就让他去搞财政；比如一个人没有耐心，就让他去做日常重复性的工作，又比如一个人很狂，那就让他搞内部检查，不边缘化，甚至还重用他……”
“但是以这种性格去做这些事，就容易出问题。”
李承道望着远处消失的幽州铁骑，嘴角微微翘起。
……
“奉天承运皇帝，诏曰：着左翊卫大将军罗艺组建军机处，封军机大臣，一应军事机要，由军机处先行批复，再交由太子李承道批红，复还兵部派发各军……”
罗艺不愧是李建成麾下军事第一人，新官上任，第一件事就是大刀阔斧地把大唐所有军府更名为折冲府。
自此，大唐全国折冲府633个，其中关内道261个，占全国总府数40%以上，其次是河东、河南两道，其他各道府数很少，形成了军事上居重驭轻的局面。
军机处直接统领十二卫府兵。十二卫即原先的南衙禁军十二卫，分为左右卫、左右骁卫、左右武卫、左右威卫、左右领军卫、左右金吾卫。谙卫置大将军各一人、将军各二人。左、右卫皆领60府，其他诸卫领40～50府。
罗艺又把折冲府分上、中、下三等，上等1200人，中等1000人，下等800人。每府置折冲都尉为长，左右果毅都尉各二人为副。每军府辖4～6团，团200~300人，团设校尉。每团辖2旅，旅100人，旅设旅帅。每旅辖2队，队50人，队设队正。每队分为5火，火10人，火置火长。
府兵总称为卫士，善弓马者为越骑，余为步兵、排矛手、步射。
罗艺还立下规矩：府兵平时讲武习射，上番前进行试阅，每年冬季由军府组织教战。府兵日后的主要任务是轮流到京师长安宿卫，其次是出征作战或戍守边防府兵上番，按距长安远近确定番期，如500里内五番，1000里七番，1500里八番，即将全府兵士分成5组，7组或8组，轮流到京师宿卫，每番一个月，期满后返回军府。
府兵服役和从事农业生产须密切结合，战时为兵，农忙时须下地耕种，兵农合一，既减轻经费开支、又保证了农业生产的进行。
不过这一点被李承道否决了，他要求所有府兵，不得进行军事以外的一切活动，无论是农事，还是商贸，都不得进行，一旦发现，军法处置。
罗艺在军机处当场就指出一旦所有府兵不事生产，每天的消耗以及长久的军饷开支，都将是巨大的负担，谁担得起？
李承道当仁不让，直接回了一句：如果国库负担不起，那就本太子自己掏腰包给诸将士。让罗艺哑口无言的同时，心中不免有些嗤笑。
他看向李承道的眼神就像虎王看一个乳臭未干的初生牛犊，心中虽然不满，但脸上却没有过多显露，甚至还露出一丝难得的笑容。
军饷是最让军事高层头疼的事，既然现在李承道把这烫手山芋接过去，说他来兜底，那军机处还有何意见，自然乐得把包袱丢给太子爷。
“另外，所有监军职责须有所变化，监军不仅要负责监察之职，战前动员以及升旗仪式，站军姿，日常训练的记录，夜间的思想辅导，都需要监军来负责。落实到具体，目前所有折冲府监军，都必须要进青云学院思想与政治学院学习，并且通过笔试及军机处面试后，方可再次回到各军！”
李承道朝雨化田看了一眼，后者立马从怀中掏出具体的监军职务表，交给军机处所有人。
此时军机处除了军机大臣罗艺外，冯立，薛万彻等人赫然在其中，另外还有一个陌生面孔。
他就是李孝恭，大唐宗室的领军人物！
【李孝恭（591－640年），字孝恭，陇西成纪（今甘肃省秦安县）人。唐朝宗室、名将，西魏、北周八柱国之一李虎曾孙，北周朔州总管李蔚之孙，隋朝右领军大将军李安之子，李渊的堂侄，李建成的堂兄。】
李承道对李孝恭的观感非常好，他印象中，李孝恭可是个有趣之人，性情奢侈豪爽，后房歌姬舞女达一百余人，待人宽恕谦让，毫无骄矜自得之色。
李承道还记得当年李孝恭知道自己办了樊楼，非常捧场地送了几十个歌姬过来，让李承道随便挑，让李承道哭笑不得。
后世史书上有描述，李渊、李世民都对李孝恭十分亲待。功成名就之后，这位王爷不喜反悲，对左右说：“我住的大宅子真是太宏丽了些，应该卖掉再买座小院子，能住就可以了。我死之后，诸子有才，守此足矣。如果这些犬子不才，也免得这么好的大宅子便宜了别人。”
这位可算是李唐江山真正意义上的铁杆忠臣啊，所以罗艺成立军机处后，李承道第一时间就把李孝恭送了进去。
一来李孝恭威名赫赫，能压得住罗艺这个目空一切的幽州王。
二来他身份特殊，即是领军大将，又是宗室代表，更重要的是他忠心耿耿，可不像半路投降李唐的罗艺，李世民登基后这家伙直接割据幽州自立为王了。
虽然现在李世民死了，东宫已然执政，归属于东宫势力的罗艺不可能在这个时候反叛，但李承道还是防一手。
李孝恭进入军机处后，这军机处就分为了三派，一派是名义上李建成麾下的幽州系，另一派是铁杆东宫系，最后一派就是宗室系。
而李孝恭在明面上不是东宫的人，这一点朝堂上所有人，包括罗艺也非常清楚，这一点从东宫和秦王府斗得你死我活时，李孝恭完全不站队就能看出。
所以李孝恭算是中立派，军机处如果要顺利开展，像李孝恭这样军方的中立派也势必要在其中，不然整个军机处，全是东宫的人，外面那些将领难免会有想法。