首辅吴甡反而是一个极为实在的人，他沉声道：「陛下勤政爱民之心拳拳在握，臣自当致君于尧舜，仁德被于草木，爱民犹如赤子。只是以眼下形式而论，建虏固然损失惨重，可是我大明若是继续打下去，既内剿流贼，又要外抗东虏，兵力财力两困，于民亦苦。」
听到首辅话中之意并不赞同，崇祯内心即有些轻松又有几分失落，轻松就在于他不必面临这般艰难的选择，而失落则在于他认为自己可能失去了一个机会，便试探着问道：「朕原本有意汇聚天下精锐之师与虏决战，只是眼下流贼猖獗，遗毒无穷，若是流贼一日不平，国家便一日不得安宁，自不能专心对外。目前若是以虏总以持重为上策，如能议抚，抚亦未尝不可。只是此时，爱卿以为派谁去更好？」
吴牲连忙说道：「先前兵部职方司郎中唐金义与祖泽润二人曾亲自前往辽东议和，此番不妨便同样让二人担任议和使臣如何？」
其实这一次让唐金义和祖泽润担任使臣倒不是林敬的想法，因为他们的价值实际上早在第一次就已经用完―一他们成功的在建虏满汉中间形成了一道缝隙，特别是随着多铎大军的失败，再加上皇太极的去世，也使得这道缝隙开始有扩大的趋势，已经不再是一个区区的祖泽润所能影响的了，至于唐金义则更是无从入手。
只是吴甡个人还是比较欣赏唐金义，再加上他也窥出了太子的几分心思，便决定顺水推舟，还是让这两个人出使。
崇祯皇帝对这两个人在盛京的表现也略有耳闻，当下自然并不反对，只是他也叮嘱了一番：「若是议和，绝不可失我大明之节。」
「还请陛下放心，此次议和，当由建虏低头才是。」
听到这里时，崇祯心中的顾虑这才放下，他时常感觉到外廷群臣在这个问题上的坚持，也担心吴牲等人无法理解他内心的痛楚，便低声道：「眼下议和非朕内心之所愿，只可惜眼下我大明灾荒频仍，兵饷两缺，顾内不能顾外，攘外必先安内。俟内乱平定，朕自然可以对建虏大肆挞伐。
一旁的蒋德璟连忙说道：「陛下宏谋远虑，目光高远，绝非寻常臣子所能明白。眼下和谈之事若成，则利于天下黎民，利于我大明的社稷，无需担忧一二人口舌之快。」
「若是如此，朕也就放心了。」
崇祯皇帝又想起了昔日的俺答封贡一事，道：「昔日俺答封贡，于我朝而言虽略有不妥，但也有宁靖边关之功，如今我大明占据优势，绝不可与之互市。」
吴牲与蒋德璟互相看了看，便异口同声地说道：「陛下圣明。」
当林敬得知建虏议和使臣已经出发时，便也有心去与使臣见上一面，因此等到小太监到了石景山之后，林敬便同诸位大臣下了石景山。好在眼下大部分事物都已经商量妥当，后面的一些细枝末节完全可以再另行沟通。
除此之外，林敬还必须要说服崇祯皇帝一件事，那就是需要进一步确定山东的特殊地位——他马上要在山东进行的多番改革都堪称冒天下之大不韪，若是没有一个特殊的政策作为依托，怕是也很难推动下去。
因此，林敬所需要的绝非只是空口白牙的支持，而是需要得到至少皇帝和内阁对于山东特殊地位的认同，类似于一个国中之国的存在，这些也需要林敬来进行说服。
等林敬进了京城之后，他便马上换好了一身衣物，来到了武英殿外求见。
崇祯皇帝与辅臣们聊过之后，心里自然通透了许多，便再无他虑，直接令林敬觐见。
林敬进了武英殿之后，行完大礼，便听到崇祯皇帝询问：「诸位辅臣以为当下为国家计算，须与东虏施以羁摩之策，拖延时日，而对内一鼓剿火关中之贼，逼迫流贼俯首就范，若彼心存异志，则如何是
好？」
对于这个问题，林敬自然是做好了准备，他将这几场大战的结果进行了汇总，颇有信心地说道：「历次大战以来，我大明所取得战果十倍于昔日，与建虏而言亦是惨痛之患，倘若条约签订，彼等坏约，则父皇即可以令儿臣整军经武，挥师东进，以雪今日之耻，永绝边境之患。」
像这样的话别人说出来不行，毕竟他们没有这样的战绩作为保证，唯独林敬说出来时，却让人觉得感觉尤为可信。
崇祯皇帝点了点头，沉声道：「自古以来，未有内乱不止而能对外取胜者。昔日朕并非不是不知这个道理，只是昔日东虏迭次人塞，骚扰畿辅，如入无人之境，若是一味言和避战，使敌之气焰日高，我之士气日馁，亦非良策。」
朱慈煨便连忙趁热打铁，跪在了地上，道：「儿臣以为，父皇天纵英明，终有一日可平定天下祸乱，还天下百姓之安宁.......儿臣愿在山东施行改革，为父皇尽一份心力，亦使我大明能得富强之策。」
说完以后，林敬便将早已经准备好的改革奏疏呈递了上去。
崇祯皇帝顿时便来了兴趣，他同样也认识到大明朝所存在的重重弊端，只是事情一桩接着一桩，根本没有办法完成改革措施，只能努力地修补着现如今大明早已残破不堪的体系。
可是在他的心里，何尝没有一个改革的想法呢？
从崇祯皇帝支持林敬实施宗室改革这件事上，就可以看出皇帝有多么迫切地希望让大明尽快强盛起来——当然崇祯也有自己的局限性，那就是他总是不希望大动干戈，想要用最小的代价来换取更多的成果，而这也是他跟林敬最大矛盾的来援。
此时，看完了林敬所有改革想法的崇祯皇帝，并没有生气，也没有动怒，而是颇为奇怪地望向林敬。
「你哪里来的这些想法？」
尽管崇祯对于林敬的天才已经有了相当的认知，可是眼下却依然吓了一大跳，这里面涵盖的改革措施几乎涉及到方方面面，甚至很多问题都需要积年老吏才能摸清楚，可是眼下就这么清清楚楚明明白白地放在了面前，一览无遗。
林敬轻声笑道：「这是儿臣在石景山闭关所得，其中有些地方不甚成熟，儿臣也不准备在全天下推广——准备先在山东挑一两个县作为试点，来看看能不能有个好的结果。」
当听到林敬这么说，崇祯心中疑惑尽去，也开始认真地细看了起来，认真地揣测里面的条条款款是否具备可行性。
可是等他仔细思考了一遍之后，却发现它们似乎在理论上真的可行，至少能说得通。
「为什么只在一两个县推广？朕看里面很多措施，似乎可以放在全国。
「启禀父皇，父皇心里装得是天下九州万方，可是儿臣却不能也不敢这么想，眼下很多事情都要一步步来做，儿臣步子虽然迈得大，可是心里要做到有数才行，若是只在一两个县里推行，即便出现一些问题，都可以及时进行控制。可一旦放大到全国范围内，只怕要出大乱子，到时候反而会导致好的政策夭折掉。」
林敬恭敬地给出了自己的答案，他可是知道这里面的反面案例，当年王安石变法之所以失败，跟这一点也有很大的关系，青苗法也好，免疫法也好，初衷都是为了解决弊政，减轻百姓的负担，可是正因为没有控制好一开始推行的规模，反而被对手大肆利用，导致新法失败。
因此，对于林敬而言，他根本不会求急也不会求快，哪怕老老实实在山东扎根干个五年又如何？只要能够稳住局势，迟早这些努力都会转化为最深厚的底蕴。
崇祯皇帝不由得深深看了一眼林敬，年纪轻轻做事竟然如此沉稳.......若非是他看着从小长大的儿子，皇帝还真有
些不敢相信这是大明朝的太子。
「你想得确实很全面，那你希望朝廷怎么支持你？」
「回禀父皇，儿臣希望父皇能够恩准将山东设为特别行省，改变其地位，以便于儿臣后续的改革。」
在这个问题上，崇祯不由得犯了难，他自然能看得出来，一旦新政在山东全面铺开，到时候山东几乎在各方面都与全国产生了巨大的差异，几乎形同于国中之国。
「这件事，容朕先想想，明日朝会之后，先拿给几位阁老们看看吧。
「是，父皇。步
林敬轻轻叹了一口气，他早就能猜到崇祯皇帝会在这件事上持保留意见，倒也并没有真正感觉到失望。
.....
次日，崇祯皇帝在平台上召见了内阁诸位辅臣，并京城正四品以上的官员进行议政，这也是大明朝一直都有的优良传统。
其中第一件事便是同建虏的议和事，尽管很多人都有所耳闻，可毕竟从来没有在公开的场合说明过，因此一时间所有人的注意力便都转移到这件事上来了。
说起来，对建虏是和是战的争论，几乎从清廷立国之初就已经展开，早年间是杨嗣昌等人坚持议和，而卢象升坚持继续作战。后来二人都死了以后，大明朝国事颓唐，松锦之战大败，对义军也屡屡失败，才让崇祯皇帝终于希望实现议和，派遣陈新甲前往，却没有想到最终陈新甲议和事泄密，导致陈新甲被斩，议和彻底断绝了希望。
等到林敬接连几场胜仗打下来，也让许多明廷上下产生了不切实际的幻想，那就是不议和，直接消灭建虏。
直到林敬在内部同样说明了明军的伤亡之后，这股声音才逐渐小了下去，可是他们依然抱着倔强的骨气，坚决主战。
「臣等恭请陛下斩去妄言议和之辈，还请陛下一举荡平敌虏，还天下之太平。
「臣等亦认为议和不可，就算暂时打不过，咱们可以慢慢打，可是一旦议和，那是在打老祖宗的脸！」
「没错，陛下，速速斩杀妄言议和之辈，我大明定当
前赴后继，彻底打败建虏。
朝臣们果然开始了全方位的争执不休，他们时而攻击内阁，时而攻击礼部和兵部，甚至还有些时候阴阳怪气地攻击林敬，在这些人看来，我铁血大明何时需要过和议？
你说隆庆封贡？听到没有，那可不是议和，而是封贡。
面对这帮子逐渐开始胡搅蛮缠的言官们，崇祯皇帝也不由得感觉有些头疼，他很快便望了一眼兵部尚书张国维，示意对方赶紧出来开口。.
兵部尚书张国维拱手道：「回禀陛下，还有诸位臣工，我大明眼下到底要不要与建虏签订和议？关键不在于建虏，而是在于我们，到底还能不能继续打下去。」
「倒请部阁大人指教，我大明富有四海，如何不能继续打下去？」
张国维沉声道：「我大明虽地广人众，可眼下弊病百生，早已经不是昔日盛世之时，若是此时继续跟建虏打下去，谁来对付日益庞大的流贼？他们已经占据了湖广，占据了四川，甚至马上要占据陕西以及河南！若是再这么下去，到时候谁来对付流贼？」
说道这里，趁着对方暂时哑口无言之际，他又继续道：「如今京中虽三尺童子都知道，辽东之地辽阔无比，直到奴儿干之北，东临大海，尽归版图。盖承袭金、元两朝旧疆，由来已久，本为东胡各族杂居之地，历来情况复杂至极，倘若要行灭国之事，臣倒想问问，民稍安否？食稍足否？兵稍精否？」
最后一句话却是激荡无比，正是化用昔日太祖皇帝朱元璋曾经发出的《奉天讨元北伐檄文》，其中原文是「民稍安，食稍足，兵稍精，控弦执矢，目视
我中原之民，久无所主，深用疚心。予恭承天命，罔敢自安，方欲遣兵北逐胡虏，拯生民于涂炭，复汉官之威仪。」
眼下被张国维这么说出来，自然是再无人能够质疑，否则便是与太祖皇帝过不去了。
林敬微微一笑，不由得瞧了一眼张国维老大人，这家伙嘴皮子还真是不一般利索。