安南，位于大明的西南边，毗邻云贵，算是锁住了大明西南的门户。
同时，也是朱肃给老朱“吞并三国”之策中，所余下的最后一国。
三国之中，倭国因南北朝之乱，已被大明借故介入，如今倭国大明大多已直接臣服于大明，倭王也久居大明国土，只剩下一个名义而已；朝鲜因李成桂之乱为大明趁势介入，如今李成桂虽然与扶立“幼主”的韩国公李善长仍在对峙，但势力范围已经不出开京城，朝鲜并入大明也只是时间问题。唯有安南，大明还没能对其动手，因为暂时还没有大义。
根据历史发展，要等到“永乐”年间，安南的权臣胡氏才会篡权夺取安南国王之位，到时候，作为宗主国的大明，才有足够的大义名分介入安南，伺机将安南收入囊中。
老朱对安南，那是极为看重的。因为知晓小冰河时期的影响先北后南的缘故，对于南边的土地，老朱始终有一种执念。安南国地处大明之南，若是能收取安南，化为耕地，百年后即便小冰河时期来临，大明百姓也不至于因为耕地之事捉襟见肘，无粮可收。
故而，老朱早早就安排了大将在西南暗中对安南磨刀霍霍，李文忠、蓝玉两位上将驻扎廉州，就是在暗中训练兵势，以待大明收取安南之时。
然而思州蛮族叛乱，却是给老朱提了个醒……需知在历史中，老四当国时也曾收取安南。可安南却是民乱不断，没过多久便又丢了……自己这般磨刀霍霍的准备收取安南，万一又因为无法在安南站稳脚跟，导致也如原本的历史一般丢了咋办？
为什么会丢了安南……老朱认为，是由于大明在云、贵两地的根基尚不够牢固的原因。
云、贵之地，正与安南接壤，若是要影响安南，必需经过云、贵之地。然而云、贵二省却多有土司，云南收复时，明军只是击破了大元梁王，云南段氏并诸多土司，便都望风而降了……这些土司在当地已经经营了几千年，唐来降唐，元来降元，并没有什么家国大义可言。说是降服大明，其实也只是在名义上顺服大明调遣，实际上，那些土司在自己的部落中就是一个个土皇帝，大明的朝廷对他们的影响力微乎其微。
贵州之地就更不用说了，云南好歹还有一個元梁王负隅顽抗，在征伐梁王的过程中，也算是削弱了不少附从梁王的云南土司的力量……可贵州之地的土司当年一听闻中原天变，便十分快速的主动臣服了大明，对于这些土司，老朱也只能成立一个名义上的贵州宣慰司宣慰当地，仍旧由这些千百年传承的土司逍遥。贵州宣慰司这个衙门对于当地的管辖与影响，实际上是微乎其微的。
若是往常，倒还好说。前唐前汉时中原王朝也是这般统治西南烟瘴之地的，若要强将其收服进朝廷直辖，费时费力不说，还未必能够奏效。
所以，只是名义上统治，对土司采取宽松的羁縻之策，本也无伤大雅，毕竟历朝历代都是这般做的。
可如今却是不行了……大明想要取下安南，就不得不增强自己在云贵地区的掌控力。否则，云贵地区再似如今这般，三天一蛮人造反，五天一土司作乱……大明要如何通过此地，影响、掌控更加西南的安南？
……不成，休养生息，也不能对云贵之问题置若罔闻。在大明重启开疆拓土之策，征伐安南以前，必须彻底治理好云贵，使其成为大明掌控安南，乃至西南诸国的一个抓手！
可是，改土归流，又岂是三五日、三五年就能功成之事？
“来啊，宣周王进宫！”要让谁去解决这个难题，老朱心中很快就有了决断。
……
朱肃的假期很悲催的又结束了。了解南洋诸事以后，他飞快的向老朱交了令，并且交卸了一切兵权回到了自己的王府。出征之前，他就已经将宝源局、国子监等诸多事务交卸完毕了，现如今又交卸了兵权，可谓是无事一身轻。这些年给老朱当牛做马，南北奔波，都二十来岁的人了，连个儿子都没生出一个，那叫一个一刻不得闲。
现如今他肚子里的那些干货也快被老朱给掏空了，朝政等等事务又轮不到他这个颇有战功的藩王去管，正好偷得浮生几日闲，躲在王府里当个宅王兼造人，日子过的不亦乐乎。
本以为大明开始休养生息了，短期内总不会再有什么事儿找上自己的门儿了，却不料清闲日子才过了没两日，又被老朱一道口谕，打发去云南贵州收服土司去了。
“……收服土司，哪那么容易。明清加起来足足数百年，改土归流也推进了数百年，在云贵地区设置的朝廷流官也就那么区区几个……真当我穿越者无所不能了？一口就能吃成个大胖子？”
一路上朱肃对老朱可谓是一肚子埋怨。先前做的那些事好歹也占了先知先觉，亦或者是远超如今时代的眼界和知识发挥了作用。可要改土归流……这明显只能是一桩水磨的功夫，又岂是一朝一夕之间就能做到的？
偏偏老朱却只认定了他……认为他既是穿越之人，或许见了当地境况，就能想出什么奇谋妙策来办好此事。这项差使舍他其谁，若是换了其他人，必也只能按部就班，无甚大用云云。
皇命难违，父命亦是难违……于是朱肃只能挥泪拜别了短暂且欢乐的闲王生活，再次投身到对大明朝廷伟大建设工作中去。
他的第一站，不是云南，亦不是贵州，而是廉州府……并非是因为廉州是土司问题的症结所在，而是因为蓝玉、李文忠正驻扎廉州，让朱肃南下改土归流，终究只是没有摆上台面的使命，明面上的旨意，是命周王至廉州统帅曹国公、凉国公所属兵马，好兵出思州，平定思州诸洞蛮族之民乱。
毕竟，土司传承百年，其在云贵之地，也可以说是一个个自掌军政之权、国中之国的小国家。若是手上不掌兵权，改土归流，只能是痴人说梦。